2021年10月23日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作的決定。
為積極穩妥推進房地產稅立法與改革，引導住房合理消費和土地資源節約集約利用，促進房地產市場平穩健康發展，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定：授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作。
中指研究院分析稱，試點城市開征房地產稅勢必會對市場產生一定影響，但影響程度與城市本身房地產依賴度、市場運行現狀及發展階段等密切相關。
土地市場方面，保有環節房地產稅開征在供應端將會對地方土地財政和供地節奏產生影響。房地產稅收對土地出讓金存在部分替代作用，短期替代效果較弱，中長期有利于地方降低土地財政依賴度，推動地方土地供求規模趨于合理，引導庫存處于合理區間。
新房市場方面，保有環節房地產稅開征在供應端對住宅產品的業態和結構均有所影響。若按面積征收，購房者為減少持有成本，對低總價或中小戶型住宅產品的偏好增加，推動房企提高該類住房的供應比例;如對高檔住宅計稅，部分別墅或大平層產品影響較大，長期持有偏好下降。在需求端，保有環節房地產稅開征對市場成交量價均會產生影響。增加不動產的持有成本并適當減弱交易成本，將推動不動產的流動性增強，二手房市場供應量增加下，大城市住房的供需矛盾得到緩解，房價漲幅趨于平穩。另外，根據日韓經驗，單純開征保有環節房地產稅對市場調控短期效果明顯但中長期效果相對有限。
租賃市場方面，保有環節房地產稅開征提高多套房產所有人持有成本，也增強其利用租金彌補稅收支出的意愿，租賃住房供應量有所增加，租金漲幅在一定程度上受到抑制。
綜合來看，征收房地產稅或可降低全社會對地產的依賴，試點城市短期市場成交可能受到一定沖擊，房價也會出現階段性回調。但從中長期來看，一二線核心城市仍是人口主要流入地，結合“要增加城鄉居民住房、農村土地、金融資產等各類財產性收入”的相關表述，未來核心城市及區域房價平穩上漲的趨勢具備較強支撐，也符合全社會總體利益。
結合當前情況，三季度全國房地產市場經歷了深度調整，盡管9月底以來，調控政策已有所轉向，調控及信貸環境改善預期不斷加強，但市場尚未出現全面恢復，試點城市推行時點也需結合市場情況確定，預計試點城市最快可在2022年開始執行。
